Interview du Mois : Peggy Lefort

Ce mois-ci, nous avons rencontré Peggy Lefort, qui dirige les travaux de l’Initiative financière du PNUE sur la pollution et l’économie circulaire. Elle nous présente les résultats des récentes négociations sur le plastique et explique comment le secteur financier fait preuve de leadership dans la lutte contre la pollution plastique. Elle explique également comment la circularité peut aider les institutions financières à gérer toute une série de risques financiers, juridiques et réputationnels liés à la pollution et à tirer parti des solutions circulaires.

En mars 2022, lors de l’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement (UNEA-5.2), une résolution a été adoptée en vue d’élaborer un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique, y compris dans le milieu marin. Ce processus a pris plusieurs années, et le dernier cycle de négociations (INC-5.2) vient de se dérouler à Genève. Quels ont été les résultats des négociations de l’INC 5.2 ? Quelles sont les implications pour le secteur financier ?

La deuxième partie de la cinquième session du Comité de négociation intergouvernemental (INC 5.2) sur la pollution plastique s’est tenue à Genève, en Suisse, du 5 au 14 août 2025. Initialement prévue comme le dernier cycle de négociations en vue d’un instrument juridiquement contraignant visant à mettre fin à la pollution plastique, la session s’est terminée sans consensus et les négociations reprendront à une date qui sera annoncée ultérieurement. Bien que des divergences de vues importantes subsistent entre les États, des progrès importants ont été réalisés et les États membres de l’ONU ont clairement exprimé leur volonté de poursuivre le processus.

Le Groupe de leadership financier sur les plastiques, convoqué par le PNUE FI, continuera à sensibiliser les acteurs financiers à l’importance de la transition vers la fin de la pollution plastique et à la création d’un environnement propice à l’augmentation des financements provenant de toutes les sources afin de mettre fin à la pollution plastique. Ce groupe central de banques et d’assureurs, lancé en 2023, s’efforce également de préparer le secteur financier par le biais de la sensibilisation, du renforcement des capacités et de l’orientation vers des actions visant à réduire la pollution tout au long de la chaîne de valeur du plastique. À l’avenir, le groupe publiera un guide d’action contre la pollution plastique à l’intention des institutions financières, présentant les meilleures pratiques et des études de cas sur l’économie circulaire afin de mobiliser les flux financiers pour mettre fin à la pollution plastique. En effet, les institutions financières peuvent déjà favoriser des progrès immédiats grâce à leur influence sur les chaînes de valeur et l’allocation des capitaux. Cela peut permettre aux organisations de se préparer aux réglementations à venir en matière de pollution plastique et de créer des synergies pour atteindre leurs objectifs climatiques et environnementaux.

Le travail de l’UNEP FI dans ce domaine va au-delà des plastiques et comprend un programme plus large sur la pollution et l’économie circulaire. Comment les banques et les investisseurs devraient-ils s’y prendre pour intégrer les considérations liées à la circularité et à la pollution dans leurs opérations et leur allocation de capitaux ? Quels sont les principaux domaines à prendre en compte ?

Les banques et les investisseurs peuvent intégrer les impacts de la circularité et de la pollution dans leurs stratégies et leurs opérations en intégrant ces thèmes dans les sept domaines clés d’impact identifiés dans notre plan d’action pour une banque responsable, notamment la gestion des risques, l’engagement des clients, l’innovation en matière de produits et les partenariats. Cette focalisation sur les impacts signifie aller au-delà de la conformité pour s’orienter vers une intégration proactive dans l’ensemble des opérations et de l’allocation des capitaux. Dans la pratique, cela peut se traduire par le financement de modèles commerciaux circulaires tels que la conception circulaire, la réutilisation, le remplissage, la réparation, la refabrication, le produit en tant que service, et l’engagement des clients dans des opportunités circulaires au sein de leur chaîne de valeur, dans la production durable, dans la réduction et la gestion de la pollution et des déchets. Cela implique également la mise à l’échelle d’instruments financiers innovants, notamment des prêts liés à la durabilité et indexés sur des indicateurs clés de performance (KPI) en matière de circularité et de réduction de la pollution.

Les priorités spécifiques à chaque secteur comprennent, par exemple, la promotion de la conception en vue du démontage et de la réutilisation dans les bâtiments, le soutien aux produits et matériaux textiles ayant de nombreux cycles d’utilisation et des taux de collecte élevés en fin de vie, ainsi qu’une gestion rationnelle des eaux usées, la promotion de l’agriculture régénérative et la circulation dans toute la chaîne de valeur minière, en particulier pour les minéraux essentiels à la transition énergétique. Ces actions peuvent réorienter les capitaux vers des solutions qui réduisent les dommages environnementaux tout en créant une valeur économique à long terme. Le PNUE FI fournit une série de ressources pour inspirer et soutenir cette intégration.

Les approches circulaires peuvent-elles aider les institutions financières à atteindre leurs objectifs en matière de climat et de nature ? Y a-t-il des avantages connexes ? Des compromis ?

Absolument. Les approches circulaires représentent une opportunité significative pour les institutions financières de faire progresser leurs objectifs climatiques et environnementaux, tout en renforçant la résilience économique, en améliorant la compétitivité et en favorisant des économies saines et inclusives. Selon les Perspectives mondiales des ressources du Panel international des ressources (IRP), l’extraction et la transformation des ressources représentent 55 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES). Les avantages pour la nature sont tout aussi convaincants. L’extraction et la transformation des ressources naturelles vierges sont responsables de plus de 90 % de la perte de biodiversité et du stress hydrique. Les solutions circulaires peuvent également conduire à des synergies entre la nature et l’action climatique. Les pratiques agricoles régénératrices, par exemple, permettent non seulement de séquestrer le carbone dans le sol, mais aussi d’améliorer la biodiversité, la qualité de l’eau et la résilience face aux impacts climatiques. Pour éviter les compromis potentiels et garantir que les stratégies circulaires aient des effets positifs nets tant pour les populations que pour la planète, des outils tels que les analyses du cycle de vie (ACV) et des indicateurs d’impact fiables sont essentiels.

La série « L’économie circulaire comme catalyseur d’une banque responsable » du PNUE FI offre des conseils complets pour aider les banques à comprendre et à tirer parti des liens entre l’économie circulaire et le climat, la nature, la pollution et les économies saines et inclusives, en proposant des stratégies concrètes pour intégrer les considérations liées à l’économie circulaire dans leurs décisions fondamentales en matière de prêts et d’investissements. L’adoption de ces stratégies aide non seulement les institutions financières à atténuer les risques, mais aussi à accroître la résilience de leur portefeuille et à exploiter de nouvelles opportunités de création de valeur grâce à des modèles de financement innovants et à l’accès à de nouveaux marchés.

Quels sont les risques liés à la pollution les plus négligés dont les institutions financières doivent être davantage conscientes ?

Les risques liés à la pollution restent souvent cachés dans les chaînes d’approvisionnement, mais ils comportent des risques financiers, juridiques et réputationnels importants. Le document Navigating Pollution: Blueprint for the Banking Sector (Naviguer dans la pollution : plan d’action pour le secteur bancaire) du PNUE FI identifie certains de ces domaines négligés. Il s’agit notamment de l’exposition à des produits chimiques préoccupants intégrés dans les chaînes de valeur qui peuvent entraîner des responsabilités ou des interdictions réglementaires ; des microplastiques, qui font l’objet d’une surveillance accrue ; des risques liés à la qualité de l’eau dus au ruissellement des nutriments et aux effluents industriels ; et des risques liés à la construction, tels que la mauvaise gestion des déchets et les contaminants hérités.

Le manque de données fiables et d’informations sur les polluants rend parfois difficile pour les institutions financières d’évaluer les risques ou de suivre les progrès. Pour remédier à ces lacunes, il est nécessaire d’améliorer les normes de divulgation de l’ afin que les institutions financières aient un meilleur accès à l’ , puissent mieux intégrer la pollution dans leurs évaluations de crédit et ESG, et s’engagent de manière proactive auprès de leurs clients pour les aider à abandonner les pratiques polluantes.

Comme pour la plupart des questions liées à la durabilité, il existe une interaction entre le secteur public et le secteur privé, et des mesures doivent être prises par les deux parties. De quoi les institutions financières ont-elles besoin de la part des gouvernements pour lutter contre la pollution et favoriser la circularité ?

Pour que les banques et les investisseurs puissent mobiliser des capitaux à grande échelle, les gouvernements et les décideurs politiques peuvent contribuer à créer les conditions propices à la prévisibilité et à la confiance pour les investissements privés. Voici quelques exemples de mesures qui peuvent aider les institutions financières à canaliser les capitaux privés vers des solutions systémiques en matière de circularité et de pollution :

• Élaborer des cadres politiques qui incluent des objectifs de circularité et de pollution pour les secteurs de l’économie réelle, soutenus par des normes de produits strictes et des restrictions sur les substances dangereuses.
• Créer et développer des marchés pour les produits et services circulaires et non toxiques, grâce à des mesures telles que la responsabilité élargie des producteurs ou des politiques d’achats publics incluant des critères liés à la circularité et à la pollution.
• Envisager des exigences de divulgation liées à la circularité et à la pollution pour les entreprises afin de contribuer aux efforts de collecte de données.
• Mettre en place des mécanismes de réduction des risques et des incitations, par exemple par le biais de mécanismes de financement mixte, de garanties et de transferts fiscaux. Ces mesures peuvent améliorer la bancabilité des projets circulaires et de prévention de la pollution.